2014年7月26-27日，中国建设监理协会在宁夏贺兰县宣传文化中心召开“工程监理企业质量安全法律风险防范实务与深化行政管理体制改革对监理行业的影响信息交流会”。郭允冲会长在会上作了重要讲话，宁夏住建厅杨玉经厅长致辞；宁夏住建厅有关领导和有关部门领导出席会议；全国各省市建设监理协会、中监协各专业分会、有关城市监理协会及中监协部分监理企业会员代表参加会议。公司常务副总兼总工郝传山应邀参会。

住房城乡建设部原副部长、中国建设监理协会会长郭允冲在讲话中根据我国建筑业消耗建材在世界上所占的比重，指出我国的建筑与发达国家相比寿命较短，造成大量资源浪费，引申强调我国应大幅度提高建设工程质量标准，要求监理企业严格监理、依法监理，对不符合监理有关规定的应坚决抵制、坚决纠正。郭会长分析了监理企业在工程质量、安全方面引起的法律风险，包括由于弱势地位导致的不坚持原则、签订工程监理合同时一些责权利的不明确、工程款结算引起的法律纠纷等，要求监理人员认真学习法律知识，积极预防法律风险，努力提高自身素质，全面提高监理工作质量，做强做优做专监理企业。郭会长并对建设监理协会的工作提出了5点要求。

国家住建部工程质量安全监管司王天祥处长在大会上通报了我国工程质量安全形势，并结合案例对监理质量安全责任进行了分析，指出了监理存在的问题，提出了监理工作要求。监理存在的问题包括：监理单位安全生产责任意识不强；项目监理费用过低，监理工程师兼职过多导致项目监理人员配备严重不足；监理人员专业素质参差不齐，未经培训上岗。王处长要求监理企业要高度重视质量安全监理工作，建立健全监理机构管理体系，加强质量安全培训工作，突出质量安全监理工作重点。

建筑市场监管司监理处商丽萍处长作了“监理单位行政处罚案例分析”，指出了监理存在的问题，希望借鉴案例，吸取教训，引以为戒，联合抵制挂证、不合理低价中标、人员不到位等不良行为，树立监理的良好形象。商处长还就监理行业的改革发展情况谈了个人意见。一是从企业角度看工程监理改革的利与弊；二是从监理从业人员角度看监理改革的利与弊；三是从工程项目投资角度看监理改革的利与弊；四是如何看待监理企业个人与项目关系；五是如何看待行政审批制度改革；六是如何看待围绕监理改革出现的议论。商处长认为，要看清大形势，保持定力，积极创新，多从客观大处看问题，抓主要矛盾，要多观察、多品味，积极深入细致地开展研究，准确表达声音。要服从大多数人利益，看长远和全局，切实解决矛盾。有的人提出理想主义的措施，但可行性太低，与市场改革方向相违背。商处长希望看到一个很有希望的改革结果。

中国建设监理协会副会长兼秘书长修璐同志作了“深化行政管理体制改革对建设监理行业发展的影响”主题报告，提出了建设监理行业与企业发展热点的问题，并从“如何评价我国建设监理制度和建设监理行业、监理行业未来发展的基本原则、建设监理行业与企业未来发展定位、关于取消监理收费行政指导价问题、关于调整强制性监理范围问题、建设监理市场准入标准与管理问题、行业发展需要研究的问题”等七个方面，从监理行业和监理协会的角度作了立意深远、精彩纷呈的演讲。修璐同志指出：我国的监理制度是国家根据工程建设大规模、快速发展的阶段需要和主要矛盾，前期突出、强化了施工阶段监理工作，并没有走偏，不同的时期会有不同的主要矛盾，重点会根据需要做出动态的调整。监理制度建设是有根基的。他强调：“目前我国仍然处在工程建设快速发展期，保证施工阶段工程质量安全仍是政府和社会关注的主要矛盾，因此，在现阶段监理制度只能加强，不能削弱，但实现方式可进行调整或改革。由政府直接控制、管理方式逐步调整到以政府和社会共同控制与管理的方式上来”。认为“努力做好施工阶段监理，全面提升监理队伍整体素质、管理能力和技术水平是监理行业目前首先需要解决的问题”。 强调建设监理行业与企业未来发展定位是知识密集型、智力密集型、服务密集型企业与劳动密集型、劳务密集型、现场监督型企业相结合组织结构，为社会市场多种需求提供各种服务的咨询服务企业，并形象地表达为“五层金字塔结构”。修璐同志建议“政府有关行业主管部门要完善行业和市场管理顶层设计，有计划、有步骤积极稳妥推进行业管理制度改革，建立完善的以社会管理为核心的行业自律管理制度体系”。要求监理企业从吃“政策保障饭”转移到吃“市场价值饭”，从吃“政府饭”转移到吃“顾主饭”。同时建立社会化的企业无形资产和风险防范体系。要求行业协会要加快行业组织职能转变和自身建设，担负起行业发展与自律管理的重任。

最高人民法院研究室陈龙业法官、中国政法大学国土资源法研究中心主任李显冬、北京金洋律师事务所主任郭家汉等，从法律法规角度分别作了“工程监理合同违约责任与侵权责任实务分析”、“工程监理合同的理论与实务”、“工程监理法律风险分析与防范实务”等深入浅出的演讲，对监理企业正确签订并执行监理合同、预防民事和行政及刑事法律风险，具有重要的指导意义。

大会进行了两次互动交流，与会代表就“建设工程监理法律风险防范与实务”、“改革发展机遇与挑战”、“监理企业做优做强”等热点难点问题与专家进行了问答式交流。

中国建设监理协会副会长王学军作了大会总结，并对宣传贯彻会议精神提出了要求。会议在宁夏住建厅和建筑业联合会以及有关单位的支持下取得了圆满成功。